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Mais à quoi sert le salaire d’un député ?
Publié le 7 Juillet 2019
Depuis longtemps, j’entends des critiques un peu partout sur le salaire des députés. Cette critique a été accentuée depuis 2014 par le PTB ou les députés affirmer gagner qu’environ 1800 € par mois, là ou un autre député gagne environ 6.000 € par mois. Je reconnais que ce montant pose question. Il est largement supérieur au salaire moyen belge. Toutefois, ce montant n’est pas tout à fait sorti de nulle part. En effet, être député ce n’est pas qu’une fonction qui comporte des avantages. Cela a un certain coût. C’est pourquoi, j’écris ce petit article pour expliquer l’un ou l’autre coût de la vie d’un député.
Tout d’abord, le parlementaire reverse une partie de son salaire à son parti. Cet argent va principalement servir à financer les structures locales et les frais généraux du parti. Il peut servir à payer des collaborateurs supplémentaires ou des campagnes de promotions du parti, etc. Le montant varie selon le parti en question. Cela va de 5 % pour le cdH à quasiment 80 % pour le PTB. Il est très important de noter que plus le montant de la rétrocession est élevé plus le parti prend en charge les différents frais qu’implique la vie d’un parlementaire. Là ou au cdH ou au MR, le parti prend finalement assez peu en charge ces frais. Le PTB les prend entièrement en charge. PS et ECOLO sont entre les deux avec l’une ou l’autre nuance entre eux.
Ensuite, il y a la campagne électorale. Ce grand moment de démocratie coûte cher aux députés sortants. Tout cela est régulé par la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour l’élection de la Chambre des représentants. Il y a un montant maximum fixé par circonscription. Cela va d’environ 15.000 € pour la province du Luxembourg à 54.000 € pour la province d’Anvers[1]. Seulement, il existe une technique pour contourner ces plafonds. Un candidat peut imputer une dépense électorale à un autre candidat dans la mesure où la dépense concerne les deux candidats. Par exemple, A et B font un tract commun. A paie l’ensemble du tract, mais A et B peuvent déclarer la moitié du montant chacun dans leur déclaration de dépenses électorales. C’est là que vous comprenez que la campagne d’une tête de liste anversoise d’un grand parti peut rapidement lui coûter 100.000 €. Cela représente à peu de chose près un an et demi de salaire pour un député.
Enfin, les députés doivent faire leur promotion en continu. Contrairement aux idées reçues, les députés sont perpétuellement en campagne. Ils sont peut-être moins sur le terrain que les deux derniers mois avant le jour du vote, mais ils organisent des conférences, des vœux ou encore des réceptions. Ils envoient aussi généralement des cartes vœux pour les fêtes de fin d’année ou bien ils organisent des permanences pour rencontrer et écouter les citoyens. A nouveau, tout cela n’est pas gratuit. Ces dépenses varient selon l’activité des députés, mais un député actif peut vite y laisser quelques milliers d’euro par an.
J’ose dire et affirmer qu’être député coûte énormément d’argent et que donc ce fameux salaire de 6.000 € est justifié. Sans ce salaire, nous verrons revenir des pratiques de corruptions ou une soumission aveugle des députés à leur parti. L'argent pour assumer ces dépenses doivent bien venir de quelque part. Ces pratiques sont largement rejetées par la population et à raison. Le montant de ce salaire est un coût de la démocratie. Alors, les députés PTB ont le droit de vivre avec 1.800 € par mois. Ils sont en accord avec eux-mêmes et cela a une forme de noblesse. Maintenant, c’est du populisme de bas étage que de venir critiquer le salaire des députés alors que d’une part cela repose sur un besoin et que d’autre part, les députés PTB bénéficient de la même marge de manœuvre financière puisque tout (campagne électorale, événement, etc) est payé par le parti grâce au rétrocession que les députés font chaque mois. Cette critique est même une attaque frontale contre la démocratie parce que cela mine la confiance des citoyens dans leurs représentants. De la même manière, la baisse générale du salaire des députés mènera à l’affaiblissement de leur capacité à être des acteurs pleins et entiers de la démocratie parlementaire.